蕉嶺縣 打造“兩區(qū)兩業(yè)”建設(shè)綠色發(fā)展先行地
蕉嶺以“精致、綠色、和諧”的理念推進(jìn)城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化率不斷提升。
溫向芳（左一）接受本報記者采訪。
蕉嶺一河兩岸美麗如畫，是該縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個縮影。
在蕉嶺北部區(qū)新型建材產(chǎn)業(yè)園，塔牌600萬噸熟料水泥生產(chǎn)線項目已正式動工；憑借廣東省首個世界長壽鄉(xiāng)金字招牌，蕉嶺先行規(guī)劃百億長壽產(chǎn)業(yè)，如今中南部的長壽產(chǎn)業(yè)項目如雨后春筍般相繼破土建設(shè)，拉動近百億元的投資；同時，蕉嶺還是全國農(nóng)村綜合改革示范試點縣、全國深化小型水利工程管理體制改革示范縣、全省基層公共服務(wù)平臺建設(shè)試點，在2014振興發(fā)展考核中位列全市第一……“先”，成了蕉嶺近年來發(fā)展成果的高度概括。
近年來，蕉嶺縣緊抓國家促進(jìn)原中央蘇區(qū)和省促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展“兩大政策”，扭緊“三大抓手”，立足資源環(huán)境承載能力，堅守生態(tài)底線，發(fā)展生態(tài)文明，實施北部發(fā)展百億新型建材產(chǎn)業(yè)、中南部發(fā)展百億長壽產(chǎn)業(yè)的“兩區(qū)兩業(yè)”規(guī)劃，建設(shè)梅州綠色發(fā)展先行地。
【走馬現(xiàn)場】
水泥生產(chǎn)企業(yè)變城市凈化系統(tǒng)
走進(jìn)文福鎮(zhèn)塔牌集團(tuán)新型建材產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場，車輛來回穿梭、塔吊林立，處處是熱火朝天的氣息。這里是總投資40億元的600萬噸國內(nèi)外最先進(jìn)工藝技術(shù)新型干法熟料水泥生產(chǎn)線項目建設(shè)現(xiàn)場，也是全球水泥單產(chǎn)能最大的水泥生產(chǎn)線。在蕉嶺縣打造的百億新型建材產(chǎn)業(yè)中，塔牌集團(tuán)新型建材產(chǎn)業(yè)園是其中一個核心。塔牌集團(tuán)總經(jīng)理何坤皇告訴記者：“項目建成后，只需要400名工人就能產(chǎn)出800萬噸水泥，人均產(chǎn)能從1至1.5萬噸提升至2萬噸，生產(chǎn)效率大幅提高。”此外，該生產(chǎn)線的環(huán)保投資達(dá)2.7億元，并配套建設(shè)了2×20MW純低溫余熱發(fā)電項目，利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的熱量可實現(xiàn)年發(fā)電2.6億度，滿足生產(chǎn)過程中60%的用電?！拔覀冞€建設(shè)了一個城鄉(xiāng)垃圾處置系統(tǒng)，每天可以消化500噸生活垃圾，縣城產(chǎn)生的垃圾都可以在這里處置，所以我們企業(yè)不僅是水泥系統(tǒng)，也是城市凈化系統(tǒng)?！?何坤皇說。
經(jīng)測算，至2018年全縣可實現(xiàn)水泥總產(chǎn)量2500萬噸、產(chǎn)值88億元，其他新型建材產(chǎn)值達(dá)16億元，總產(chǎn)值超百億元。
“互聯(lián)網(wǎng)+”助力百億長壽產(chǎn)業(yè)
投資5億元的蕉嶺奧園跨境電商產(chǎn)業(yè)園已進(jìn)入后期完善階段，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有跨境電商配套產(chǎn)業(yè)區(qū)、蕉嶺長壽產(chǎn)品展示交易中心和出口外貿(mào)區(qū)、餐飲風(fēng)情街、購物街等片區(qū)。在跨境電商展示交易中心內(nèi)，大批顧客在挑選進(jìn)口商品以及葛根、紅菇等蕉嶺長壽特產(chǎn)。廣東奧園跨境電商集團(tuán)副總裁林長虹表示，奧園旗下電商平臺已完成內(nèi)測，微商城等配套功能正逐步完善，明年年初正式上線，屆時蕉嶺的特色長壽食品、健康用品將正式走出國門。
近年來，蕉嶺縣積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，培育發(fā)展有蕉嶺長壽特色的電商，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。同時引進(jìn)融資平臺和投資公司，探索解決長壽產(chǎn)業(yè)中的中小微企業(yè)融資難題。今年7月，蕉嶺本土實業(yè)家、金融高管及外出鄉(xiāng)賢共同發(fā)起成立了梅州蕉嶺長壽投資股份公司，力求用杠桿方式，在3年時間內(nèi)撬動35億元資金投資蕉嶺長壽產(chǎn)業(yè)。至今已完成線上融資和現(xiàn)場對接融資項目近100宗，融資金額近2000萬元。此外，該縣開啟了“政府+媒體+企業(yè)+合作社”縣域電商新模式，蕉嶺館正式登陸京東中國特產(chǎn)板塊，其線下電商服務(wù)中心還肩負(fù)起蕉嶺農(nóng)村電商頂層設(shè)計、人才培訓(xùn)等任務(wù)，為電商人才深耕長壽產(chǎn)業(yè)夯實基礎(chǔ)。
百億新城建設(shè)項目推動城鎮(zhèn)化
“蕉嶺前年及去年城鎮(zhèn)化率百分比增幅全市第一，目前城鎮(zhèn)化率僅次于梅江區(qū)?！痹摽h相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者。數(shù)據(jù)大幅提升的背后，是縣城建設(shè)步伐的穩(wěn)步加快。
記者在蕉城高處看到，蕉嶺碧桂園一二期、長壽體育公園、福星長壽新城等項目已初步描摹出桂嶺新區(qū)山水綠城模樣，精致且和諧。據(jù)了解，該縣以石窟河為軸線、規(guī)劃10平方公里桂嶺新區(qū)，其中起步區(qū)3平方公里，并引進(jìn)了碧桂園、奧園等企業(yè)。目前，桂嶺新區(qū)共有34個建設(shè)項目，總投資達(dá)104.34億元，涉及商業(yè)地產(chǎn)、文化體育設(shè)施、公共交通、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目等多個領(lǐng)域。其中，13項已完成建設(shè)，9項在建，另有15項準(zhǔn)備動工。
大項目紛紛啟動，使城市建設(shè)步入快速發(fā)展期?！皩稁X來說，城市擴(kuò)容提質(zhì)就是打好健康長壽牌，謀劃好縣城的建設(shè)。”縣委書記溫向芳介紹。蕉嶺實現(xiàn)了一批居民從農(nóng)村人口到城市人口的轉(zhuǎn)移，更吸引一批外地人在蕉城購房，城鎮(zhèn)化率由47.8%增至50.35%，比全市平均水平高出3.55%。預(yù)計到2020年縣城建成區(qū)面積由8平方公里擴(kuò)大到12平方公里，縣城常住人口增至12萬人，城鎮(zhèn)化率將提高至65%。
【招商故事】
“回娘家”帶回一個企業(yè)總部
在洋臣家具集團(tuán)寶臣家具生產(chǎn)中心，工人們將進(jìn)口的原木切割、加工，最后做成家具，認(rèn)真細(xì)致完成好手中一道道工序。占地百畝的洋臣廠是蕉嶺鄉(xiāng)賢回歸招商項目，今年初首期投資5億元的國際一流生產(chǎn)線投產(chǎn)，主要生產(chǎn)出口的高端自主品牌“A家”家具。
洋臣家具集團(tuán)董事長吳衛(wèi)臣是浙江人，后成為了蕉嶺“女婿”。最初，他在蕉嶺經(jīng)營一間木制品小作坊，后在東莞成立總部，并在東莞大嶺工業(yè)區(qū)建立東莞洋臣家具有限公司生產(chǎn)基地。在“娘家人”誠意招攬下，集設(shè)計、生產(chǎn)和營銷于一體的洋臣家具集團(tuán)不僅將部分生產(chǎn)產(chǎn)能搬回蕉嶺，在蕉嶺設(shè)立家具直營中心，還計劃明年將集團(tuán)總部帶回“娘家”，建設(shè)展示、交易中心，打造粵東知名家具制造基地。
出“娘家”發(fā)跡又“回娘家”的洋臣，帶回的不僅僅是一個總部，更重要的是將為蕉嶺創(chuàng)造預(yù)計10億元以上的產(chǎn)值和上億元的稅收，還將帶動越來越多的企業(yè)將總部遷到蕉嶺，推動蕉嶺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
【高端訪談】
謀劃大項目 做大經(jīng)濟(jì)總量蛋糕
——蕉嶺縣委書記溫向芳訪談
記者（以下簡稱“記”）：蕉嶺在2014年振興發(fā)展評估考核居各縣（市、區(qū)）第一，生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資總額、公共財政預(yù)算收入等均實現(xiàn)躍升，南北片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明顯。下一步蕉嶺將如何做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕？
溫向芳（以下簡稱“溫”）：10月胡春華書記來梅調(diào)研，對蕉嶺工作充分肯定，增強(qiáng)了蕉嶺加快振興發(fā)展的信心和決心，也增強(qiáng)了緊迫感和使命感。我們在深入貫徹省委胡春華書記和市委黃強(qiáng)書記的調(diào)研講話精神中，咬定目標(biāo)、不換頻道，圍繞 “一個目標(biāo)、三大抓手、兩條底線”要求，全力加快趕超發(fā)展，努力建設(shè)梅州綠色發(fā)展先行地。
2012年，蕉嶺淘汰了450萬噸立窯水泥，僅保留400萬噸旋窯水泥，支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困難之大可想而知。為此，我們發(fā)揮廣東省唯一的“世界長壽鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，提出了打造“兩區(qū)兩業(yè)”的發(fā)展思路，全力培育打造百億新型建材產(chǎn)業(yè)和百億長壽產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過“堵缺口、穩(wěn)增長、加快發(fā)展、趕超發(fā)展”的歷程，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持較快增速。蕉嶺是建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的縣，世界單產(chǎn)能最大的塔牌600萬噸水泥生產(chǎn)線，以及廣福建材碳酸鈣粉體生產(chǎn)線等7宗總投資為58億元的新型建材產(chǎn)業(yè)項目扎實推進(jìn)，均可在兩年內(nèi)投產(chǎn)，這些項目將成為做大蕉嶺經(jīng)濟(jì)蛋糕的重要引擎和主力軍。
記：蕉嶺擁有豐富的名人資源、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游資源和得天獨厚的長壽品牌。請談?wù)劷稁X在梅江韓江文化生態(tài)健康旅游特色產(chǎn)業(yè)帶中的定位及發(fā)展方向。
溫：蕉嶺突出世界長壽鄉(xiāng)品牌和新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)勢，主動融入其中，大力培育百億長壽產(chǎn)業(yè)。旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，要把自身變成大景區(qū)、大公園，處處是景點，讓各地游客來此領(lǐng)略長壽文化；加強(qiáng)與奧園集團(tuán)等知名企業(yè)合作，大力發(fā)展長壽食品、健康飲品、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。將產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化相結(jié)合，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動鄉(xiāng)村休閑旅游。去年以來，全縣共投入1.6億元，以省級新農(nóng)村示范片為核心，構(gòu)建“七星伴月”新農(nóng)村建設(shè)格局，輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其中長潭鎮(zhèn)白馬村探索公司化形式運(yùn)作新農(nóng)村建設(shè)，游客絡(luò)繹不絕，促進(jìn)了農(nóng)民增收。相信蕉嶺圍繞“一區(qū)兩帶”的發(fā)展戰(zhàn)略會走出自己的特色之路。
記：蕉嶺列入“全國農(nóng)村綜合改革示范試點”，基層改革走在全省乃至全國前列。蕉嶺在深化農(nóng)村綜合改革中釋放了哪些紅利？
溫：蕉嶺是全國農(nóng)村綜合改革示范試點縣，全省第一個完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和頒證的縣。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，一大批企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展家庭農(nóng)場和特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)綜改革轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。此外，蕉嶺在基層管理的體制機(jī)制上做了大量探索。在鎮(zhèn)一級，著力進(jìn)行機(jī)構(gòu)瘦身，把“六辦八中心”整合為“一辦一中心”，并設(shè)立社會治理服務(wù)中心辦事大廳，解決了老百姓辦事多頭跑路、多頭找人的問題。在村一級，從今年起，給予每村每年5萬元的辦公經(jīng)費，在各村設(shè)立統(tǒng)一的公共服務(wù)站，實現(xiàn)了村級有人辦事、有錢辦事、有地方辦事，激活農(nóng)村發(fā)展活力。在村民小組一級，積極引導(dǎo)成立黨小組和村民理事會，通過“民事民治、民事民辦、民事民議”，實現(xiàn)基層民主自治重心下移。
記：蕉嶺城鄉(xiāng)發(fā)展成效顯著，城鎮(zhèn)化率不斷提升，內(nèi)外交通日益完善。在交通基礎(chǔ)設(shè)施及城鄉(xiāng)一體化方面蕉嶺有何謀劃？
溫：蕉嶺全縣通車總里程1300多公里，每百平方公里道路密度達(dá)139公里，處在全省山區(qū)縣前列。近年來，蕉嶺扭緊“三大抓手”，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，積極構(gòu)建“三縱三橫”內(nèi)暢外聯(lián)的綜合快速交通體系，推動開放發(fā)展。目前蕉嶺順利完成了“一橋五路”的建設(shè)，當(dāng)前正在謀劃和推進(jìn)“四橋五路”建設(shè)。
城鄉(xiāng)一體化方面，通過城市擴(kuò)容提質(zhì)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，蕉嶺城鄉(xiāng)差別大幅縮小，有些新農(nóng)村建設(shè)甚至達(dá)到了老百姓就地城鎮(zhèn)化的效果。我們把城區(qū)擴(kuò)容與提質(zhì)相結(jié)合、新城建設(shè)和老城改造相結(jié)合，抓好城市建設(shè)，如今老城風(fēng)韻猶存，新城靚麗而充滿活力。
